江苏南京白马镇私营工业园

• 长三角种业发展联盟南京溧水成立 深化区域协同助推种业创新

  全国首个区域性种业大联盟——长三角种业发展联盟在南京溧水正式成立，这一举措旨在整合区域种业资源，强化创新协同，为打好种业“翻身仗”注入新动能。成立大会上，南京国家农高区发布专项种业政策，24个种业科研平台、种质资源库及研发机构和企业集中签约，招商引资成果显著，标志着长三角地区现代农业“芯片”发展迈入新阶段。 一、联盟成立：区域种业协同创新的重要里程碑 长三角种业发展联盟的成立，是响应国家打好种业“翻身仗”战略的具体实践，也是探索区域性种业协同发展的创新尝试。作为全国首个区域性种业大联盟，其核心目标是打破地域壁垒，整合长三角地区的种业创新资源，推动创新要素跨区域流动与优化配置，形成聚合效应。联盟将聚焦生物育种产业化应用、种源“卡脖子”技术攻关等关键领域，通过协同创新提升区域种业竞争力，为现代农业高质量发展提供支撑。 二、多方合力：构建跨领域种业创新共同体 联盟由南京国家农高区牵头组织，联合南京农业大学、南京林业大学、江苏省农业科学院、江苏省中科院植物研究所等高校院所，以及江苏省种业协会等行业组织共同发起。这一多元主体构成的创新共同体，涵盖了基础研究、应用开发、产业推广等全链条环节。高校院所将发挥科研优势，提供技术支撑和人才保障；行业协会将搭建沟通桥梁，促进产学研对接；企业则聚焦市场需求，推动科研成果转化，形成“产学研用”深度融合的创新生态。 三、政策赋能：南京国家农高区发布硬核支持举措 南京国家农高区在联盟成立当天率先发布专项种业政策，政策内容突出创新性和针对性，旨在为种业发展营造良好环境。其中，鼓励园区内高校设立紧缺人才定制实验室，通过“订单式”人才培养，解决种业领域专业人才不足问题；规划打造南京国家农高区种质资源库，系统收集、保存和利用各类作物种质资源，为育种创新提供基础支撑。此外，政策还涉及研发投入补贴、成果转化奖励等多个方面，全方位支持种业科技创新。 四、招商引资：24个重点项目集中签约落地 联盟成立大会上，招商引资成果丰硕，稻麦联合科创中心、生物育种及智慧农业项目等24个重点项目集中签约。这些项目涵盖种业科研平台建设、种质资源库扩容、研发机构与企业合作等多个领域，将进一步完善区域种业创新链条。其中，科研平台类项目将聚焦关键技术攻关，种质资源库项目将丰富区域种质资源储备，企业合作项目则推动“育繁推一体化”发展，为长三角种业产业升级注入新活力。 五、溧水优势：创新资源与产业基础奠定发展底气 南京溧水作为联盟所在地，拥有发展种业的独特优势。南京国家农高区2019年由国务院批复建设，定位为东部发达地区科技农业示范样本，已集聚7家农业类高校院所，其中3个农业类学科入选世界一流学科名单。区域内拥有作物遗传与种质创新国家重点实验室等数十个国家和部省级种业创新平台，保存粮食与经济作物等数万份品种资源，以及国内最全的蓝莓、黑莓种质资源库，为种业创新提供了坚实的资源和平台支撑。 六、未来布局：构建“产学研融合、育繁推一体化”现代种业体系 南京国家农高区明确了未来种业发展方向，将进一步强化政策支持，加快构建“产学研融合、育繁推一体化”的现代种业体系。重点突出原始创新，以南农大作物表型组学重大科技基础设施项目为龙头，集聚种业创新人才，加强特色种质资源引进与利用。通过强化育种关键核心技术研发，力争在重大品种培育方面取得突破，推动长三角种业“芯片”产业向国际领先、国内一流水平迈进，为国家种业安全贡献区域力量。

  2025-08-11

• 首届江苏农业科技节南京溧水启幕 农高区引领科技兴农新实践

  首届江苏农业科技节暨农业与科技融合发展大会在南京溧水的南京国家农高区开幕，活动以科技赋能农业发展为核心，同步成立多个农业科技服务与教育机构，现场完成35个农业科技创新载体和项目的招商引资签约，推动农业科技成果转化与乡村振兴战略深度融合。 一、大会定位与主题内涵 此次大会由江苏省农学会、江苏省农业科学院和南京国家农高区联合主办，主题聚焦“给农业插上科技的翅膀把论文写在大地上”，旨在搭建农业科技创新与产业融合的交流平台，促进科技成果从实验室走向田间地头，为江苏省农业现代化发展注入新动能。活动通过成果展示、项目签约、学术交流等形式，整合政产学研用多方资源，探索科技与农业深度融合的路径模式。 二、农业科技服务体系创新构建 活动现场，江苏省首个农业科技服务总站及南京国家农高区相关工作室、乡村振兴学院同步成立，构建起“总站+工作室+学院”的多层次农业科技服务体系。其中，省级农业科技服务总站将遴选专业技术人员组成服务团队，为地方农民提供技术指导、示范推广、宣传培训等服务，助力特色产业提升与美丽乡村建设；农高区工作室聚焦生态农业新技术推广、农业经营模式创新、农业生态系统修复等领域，通过技术引进与本土化应用，推动农业生产方式转型升级；乡村振兴学院则由农高区联合多所涉农高校、科研院所共同组建，整合科教资源与农业实践基地，打造乡村振兴人才培育平台。 三、科技创新成果转化加速推进 大会发布了包括未来食品个性化定制技术在内的4项农业科技创新成果，涵盖农产品加工、智慧农业、生态种植等多个领域，展现了江苏省在农业科技前沿领域的研发实力。同时，活动举行了省级农业科技奖获奖成果颁奖仪式，并启动下一届奖项征集工作，通过表彰先进成果、激励创新主体，营造农业科技创新的良好氛围。这些成果的发布与推广，将进一步缩短科技研发与产业应用的距离，推动更多“实验室成果”转化为“田间效益”。 四、重大产业项目签约落地 南京国家农高区在活动中进行了专场推介，吸引35个农业科技创新载体和产业项目签约落户。其中，大型种业小镇项目计划建设种子产业综合体、设施农业生产基地及相关配套设施，打造集科研、生产、示范、旅游于一体的现代农业产业集群；微生物菌剂项目将专注于植物用微生物菌剂的研发与生产，通过提供精准病虫害防治服务，助力农产品实现高品质、高产量与零污染目标。这些项目的落地，将进一步完善农高区农业产业链条，提升区域农业产业竞争力。 五、人才培育与国际合作深化 新成立的农高区工作室将加强与国际农业机构的合作，通过引进国外先进技术与管理经验，分批次组织人员赴外开展技术学习，培养专业型农业乡土人才。乡村振兴学院则依托高校科研院所的科教实力，结合农高区丰富的农业资源，设计针对性培训课程，培育懂农业、爱农村、爱农民的复合型人才队伍，为农业农村发展提供智力支持。人才培育与国际合作的深化，将为江苏省农业科技发展提供可持续的人才保障。 六、助力农业高质量发展与乡村振兴 此次农业科技节的举办，是江苏省推动农业科技自立自强、加快农业农村现代化的重要举措。通过构建科技服务体系、加速成果转化、引进重大项目、培育专业人才，南京国家农高区将进一步发挥示范引领作用，辐射带动全省农业科技水平提升。未来，随着各项举措的落地实施，江苏省农业将逐步实现从传统生产向科技驱动、绿色高效转型，为乡村全面振兴奠定坚实基础。

  2025-08-11

• 国际创新合作项目集中落地 南京溧水构建开放型产业生态

  南京溧水近日通过举办对接国际创新资源合作交流会，成功实现6个国际创新合作项目集中落户，此次招商引资成果涵盖人工智能、新材料、绿色智慧农业等多个主导产业领域，将为当地产业升级注入先进技术动能，推动高质量发展迈出坚实步伐。 一、多元创新项目落地，赋能主导产业升级 此次集中落户的6个国际创新合作项目，精准对接南京溧水绿色智慧农业、人工智能、高端制造业等重点发展领域，形成覆盖产业链关键环节的创新矩阵。其中，北欧创新科技成果转化合作项目聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等产业方向，计划通过建立科创中心载体，推动北欧成熟技术、人才与企业资源向南京溧水转移；汽车智能驾驶领域合作项目将围绕智能驾驶产品研发与制造展开，助力当地智能网联汽车产业构建技术优势；来自北美的仿生研究技术团队与本地企业达成合作，将在仿生材料、智能装备等领域开展联合研发，提升高端制造业核心竞争力；国际技术合作意向书的签订，则旨在推动先进制造技术的引进与消化吸收；科技孵化器共建项目则致力于打造国际化创新创业平台，加速创新成果本地转化。这些项目的落地，将有效填补南京溧水相关产业在前沿技术应用、高端人才储备等方面的短板，形成“技术+产业+资本”的协同发展格局。 二、区位与产业基础叠加，构筑国际合作优势 南京溧水此次吸引国际创新资源集聚，得益于其独特的区位优势与坚实的产业基础。作为长三角经济区的重要节点，南京溧水紧邻空港枢纽，具备便捷的交通网络与要素集散能力，能够高效对接全球创新资源。同时，经过多年发展，南京溧水已形成以新能源汽车、临空产业为支柱，以人工智能、健康产业为引领，先进制造业与现代服务业协调发展的现代产业体系，拥有数量众多的高新技术企业，产业集群效应显著。以新能源汽车产业为例，当地已构建起从核心零部件到整车制造的完整产业链，为智能驾驶等关联领域的技术融合提供了应用场景；临空产业则依托空港优势，在航空物流、跨境电商等领域形成特色，为国际技术合作与成果转化提供了高效通道。这种“区位+产业”的双重优势，使南京溧水成为国际创新机构布局中国市场的重要选择。 三、科创中心定位凸显，打造资源辐射枢纽 此次落户的北欧创新科技成果转化合作项目，计划在南京溧水建立区域科创中心，这一布局不仅着眼于本地产业需求，更致力于构建跨区域创新资源辐射网络。据了解，该机构已在国内其他城市设有创新中心，南京溧水中心将处于南北联动的关键节点，既能承接来自北方的技术转移资源，又能联动南方的市场与产业优势，形成“技术输入—本地转化—辐射周边”的创新链条。这种枢纽定位，将使南京溧水在长三角创新一体化进程中发挥独特作用，通过集聚北欧及全球创新要素，推动本地产业与国际先进水平接轨，同时为周边区域提供技术赋能与产业协同机会，进一步强化其在区域创新格局中的战略地位。 四、政策体系持续优化，营造一流创新生态 为吸引国际创新资源落户，南京溧水近年来不断完善科技创新政策体系，从资金支持、人才服务、平台建设等多方面构建全周期保障机制。当地设立专项科技创新基金，通过股权投资、融资担保等方式，为创新项目提供资金支持；推广科技创新券制度，降低企业研发成本，鼓励开展技术合作与成果转化；在人才服务方面，推出涵盖住房、医疗、子女教育等领域的配套政策，为国际创新人才提供便利化生活保障。同时，南京溧水以高新园区为主战场，加快基础设施建设与智慧园区打造，提升创新载体的服务能力。这些政策举措与营商环境的持续优化，为国际创新机构提供了稳定、高效的发展环境，成为此次项目成功落地的重要支撑。 五、对接交流机制创新，拓展开放合作路径 此次对接国际创新资源合作交流会，是南京溧水首次举办的全球性创新资源对接活动，标志着当地在融入国际创新创业“大循环”方面迈出关键一步。通过搭建政府、企业、国际机构多方参与的交流平台，南京溧水实现了创新需求与全球资源的精准匹配，为后续深化国际合作积累了经验。据介绍，未来南京溧水将常态化开展此类对接活动，聚焦主导产业领域的技术短板与创新需求，定向邀请国际顶尖创新机构、高校院所参与合作，同时鼓励本地企业“走出去”，通过技术并购、联合研发等方式融入全球创新网络。这种“引进来”与“走出去”相结合的开放路径，将进一步提升南京溧水产业的国际竞争力与创新活跃度。 六、融入创新名城战略，助力高质量发展 南京溧水此次国际创新合作项目的集中落地，是其深入贯彻创新名城“121”战略的具体实践。作为创新名城建设的重要板块，南京溧水以“广集全球资源、构建创新生态”为目标，将国际合作作为推动产业高质量发展的核心抓手。通过引入国际先进技术与管理经验，当地不仅能够提升传统产业的智能化、绿色化水平，还能培育壮大人工智能、生物医药等新兴产业，形成新的经济增长点。同时，国际创新机构的落户将带动本地企业与全球市场的对接，提升产业链供应链的韧性与安全水平，为南京溧水在长三角一体化发展中实现差异化竞争提供有力支撑。 此次6个国际创新合作项目的集中落户，不仅是南京溧水招商引资工作的重要成果，更是其开放型经济发展迈上新台阶的重要标志。随着这些项目的逐步落地与投产，南京溧水将进一步夯实产业基础、提升创新能级，为区域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-09

• 南京溧水白马园区聚力打造国家级农高区 赋能长三角现代农业创新

  溧水白马农业科技园区近期围绕创建国家级农业高新技术产业示范区目标，积极开展招商引资与战略布局，通过整合政产学研资源，重点推进生物农业与智慧农业等领域的创新突破。园区以“中国生物农业谷”为定位，旨在构建长三角农业科技协同创新高地，为区域农业现代化提供核心支撑。 一、 战略定位与目标 园区明确以“农业供给侧改革新引擎、长三角农科企业集聚区、‘一带一路’农业合作枢纽”为三大核心目标，差异化对标陕西杨凌、山东东营等现有农高区。聚焦都市型现代农业，重点发展生物育种、智能装备、绿色生产等产业，计划通过5年建设，形成产值超百亿的产业集群。 二、 政策支持与规划进展 江苏省科技厅与南京市相关部门联合成立专项工作组，统筹协调申报工作。2023年，园区委托省级权威机构完成总体规划和产业规划编制，并通过省级备案。目前正加快编制“一区一主导产业”细化方案，重点布局生物农业产业链，强化与高校、科研院所的成果转化合作。 三、 创新生态与产业基础 自2009年成立以来，园区累计引进农业科技企业百余家，建成国家级重点实验室等平台。2010年获评国家农业科技园区，2016年成为江苏省唯一省级农业高新区。近年来，园区在无人机植保、分子育种等领域取得多项技术突破，并设立专项基金支持初创企业孵化。 四、 国际合作与区域协同 依托“一带一路”节点优势，园区与多个国家建立农业技术合作，共建联合实验室。2022年启动国际农业创新园项目，吸引外资企业入驻。同时，联动南京都市圈城市群，推动长三角农业科技资源共享，形成“研发—转化—推广”一体化体系。 五、 下一步推进计划 国家级农高区申报已进入关键阶段，科技部将组织专家开展材料评审与实地考察。园区计划年内启动核心区基础设施升级，同步推进人才公寓、科研中试基地等配套建设，进一步优化营商环境，力争2025年前获批挂牌。 溧水白马园区通过系统性布局，正逐步成为引领东部沿海地区农业现代化的创新标杆，其发展模式将为同类区域提供可复制的经验参考。

  2025-08-08

• 南京溧水航空物流园加速集聚 38家龙头企业入驻打造长三角枢纽

  今年以来，南京溧水经济开发区通过精准招商引资，推动航空物流产业规模化发展。普洛斯、嘉民、万科等38家行业领军企业相继落户，带动园区入选江苏省首批示范物流园区培育名单，标志着该区域向长三角航空物流枢纽目标迈出关键一步。 一、核心项目集群式落地 普洛斯智慧物流基地已完成投产，其自动化分拣系统与航空货运网络实现无缝对接；嘉民国际冷链物流一期工程投入运营，填补了南京都市圈高端冷链仓储空白；南京诚通便宜运的多式联运方案已通过审批，将打通航空与铁路运输衔接通道；万科溧水物流园完成工商注册，计划建设跨境电商区域总部。这些项目共同构成园区五大功能区的核心载体，其中航空物流区已吸引12家航空供应链企业入驻。 二、基础设施与政策双重赋能 园区规划总面积500万平方米，核心区100万平方米的土地已完成七通一平。南京市政府配套出台航空货运补贴、跨境贸易便利化等23项措施，南京空港保税物流中心(B型)的封关运营进一步强化了通关效率。数据显示，园区前五个月税收与营收同比增幅均达15%，新增投资2.3亿元，主要用于智慧物流系统和跑道扩容工程。 三、产业链生态协同发展 物流功能区已集聚顺丰、DHL等8家龙头企业，形成日均20万单处理能力；临空服务区引进航空培训、飞机维修等配套企业；电商物流区服务南京都市圈2000余家制造企业，实现"朝发夕至"的航空快递网络。企业基地区重点培育本土物流科技企业，已有5家获批省级专精特新企业称号。 四、区域辐射效应持续释放 作为南京临空经济示范区的重要组成部分，该园区已开通至欧美、日韩的6条全货机航线，年货邮吞吐量突破15万吨。南京都市圈内企业通过该枢纽的进出口物流成本降低18%，带动周边城市电子、医药等高附加值产业集聚发展。 目前，园区二期工程已启动全球招商，重点引进航空货运代理、国际物流结算中心等业态，预计2024年实现年营业收入突破50亿元，进一步巩固其作为国际航空物流节点的战略地位。

  2025-08-08

• 南京溧水区举办新能源汽车产业链对接会 聚焦自动驾驶与产业招商

  溧水区通过举办新能源汽车产业链对接会，进一步强化招商引资力度，推动区域产业升级。此次会议以自动驾驶技术为核心议题，汇聚政企多方力量，共同谋划新能源汽车全链条发展路径，为打造长三角新能源汽车产业高地注入新动能。 一、产业规模与集群优势凸显 2021年，溧水区新能源汽车产业已形成涵盖整车制造、核心零部件研发的完整生态链。全区聚集产业链企业超200家，包括多家整车企业和百余家零部件供应商，产品覆盖商用车、乘用车及专用车三大类。在关键零部件领域，“三电系统”等细分板块实现本地化配套，支撑区域年产值突破300亿元，成为江苏省新能源汽车战略布局的重要支点。 二、政策赋能与目标规划 溧水区明确将新能源汽车作为区域经济转型的核心引擎，提出“十四五”期间产业年复合增长率不低于25%的发展目标。通过制定专项扶持政策，优化营商环境，计划到2025年实现产业链规模超千亿元。相关部门负责人表示，将依托长三角一体化战略机遇，加速技术攻关与产能提升，构建更具竞争力的产业生态。 三、技术前沿与协同创新 对接会重点探讨了智能网联汽车技术发展趋势，多家科研机构与企业代表分享了自动驾驶、车路协同等领域的最新成果。与会方达成共识，将加强产学研合作，建立联合创新平台，推动核心技术国产化替代。现场还举行了产业联盟授牌仪式，强化产业链上下游协同机制。 四、区位布局与战略定位 作为南京市新能源汽车产能的主要承载区，溧水区承担着全市新能源大客车制造和零部件供应的重要职能。区域规划显示，未来将重点建设专业化产业园区，吸引高端制造项目落地，同时完善测试示范、数据服务等配套体系，力争建成国家级新能源汽车产业示范基地。

  2025-08-08

• 南京两项目入选省PPP重点项目库 百亿级产业新城与生态文旅齐发力

  江苏省通过政府和社会资本合作模式加速推进重点领域招商引资工作，2015年第二批PPP项目库中52个项目总投资规模达1021亿元。南京市玄武湖菱洲儿童乐园环境提升工程与溧水区产业新城综合开发项目成功入选，其中溧水项目以百亿投资规模成为全省第二大标杆项目，彰显南京在产城融合与生态建设领域的双轮驱动战略。 一、百亿级产业新城重塑区域经济格局 溧水区产业新城综合开发项目作为全省仅有的两个超百亿级PPP项目之一，规划总面积约12平方公里，涵盖智能制造产业园、科技创新孵化基地及现代居住社区三大功能板块。该项目采用"整体开发+滚动运营"模式，通过引入社会资本参与基础设施建设、产业导入及公共服务配套，预计可带动新一代信息技术、高端装备制造等产业集群落地，形成年产值为核心的复合型产业生态圈。 二、生态文旅项目激活城市绿色经济 玄武湖菱洲儿童乐园改造工程作为南京市环境综合整治重点配套，将废弃十余年的菱洲岛转型为集自然教育、亲子互动、生态修复于一体的城市绿芯。项目保留原有植被覆盖率超60%的基础上，新增无动力游乐设施、湿地科普馆等低碳建筑，与玄武湖五洲景观体系形成功能互补。1.1亿元投资中逾七成用于生态修复与智慧管理系统建设，体现PPP模式在小型公益项目中的创新应用。 三、政策赋能构建多元合作机制 江苏省财政厅在此批项目筛选中重点考核"可行性缺口补助"机制设计，溧水产业新城项目创新采用"绩效付费+土地溢价分成"双轨制回报方式，确保社会资本合理收益。玄武湖项目则建立运营期门票收入与政府补贴动态调整模型，严格约定环保指标考核权重占比不低于30%。两地项目均纳入省级财政PPP项目动态管理系统，实施全生命周期预算绩效监控。 四、示范效应助推高质量发展 南京两个入选项目呈现差异化特点：溧水项目代表产城融合类PPP的规模化实践，其产业导入条款要求投资强度不低于每亩500万元；玄武湖项目则成为生态价值转化类PPP的精品案例，要求运营方每年开展不少于50场公益环保活动。这种"大项目带动产业链，小项目创新模式"的组合，为长江经济带城市更新与产业升级提供了可复制的实施路径。 当前，南京市已建立PPP项目储备库动态更新机制，后续将重点推动轨道交通、污水处理等领域项目落地。通过政府和社会资本合作模式的深化创新，南京正加速实现公共服务提质与产业转型升级的协同发展目标。

  2025-08-07

• 溧水城南新区打造生态型市民中心 以山水为形赋能城市公共服务升级

  溧水城南新区近日启动建设一座融合生态理念与公共服务功能的新市民中心，该项目以"山水"为设计灵感，总投资超4.6亿元，预计2017年建成后将成为集行政审批、文化展示、便民服务于一体的综合平台。作为区域招商引资的重要配套工程，该中心将实现工商、税务等30余项政务服务"一门通办"，同时通过建筑形态与自然景观的有机融合，展现溧水"生态立区"的发展理念。 一、项目规划凸显生态与功能双重价值 新市民中心选址城南新区核心区域，占地面积约30.7亩，由两座L形建筑围合构成。设计团队借鉴溧水"三山六水一分田"的自然格局，采用流线型外观模拟山水走势，建筑立面选用环保节能材料，与周边无想山、中山湖等生态景观形成视觉呼应。中部2000平方米的市民客厅设计为开放式共享空间，配备立体绿化与雨水回收系统，实现建筑能耗降低20%以上的环保目标。 二、政务服务实现"一站式"集成创新 建成后的中心将整合分散在溧水各处的12个行政部门，设置规划展览馆、行政服务大厅、公共资源交易区三大功能板块。其中行政服务大厅划分企业服务、个人事务、综合咨询等8个功能岛，可办理规划审批、社保缴纳、水电气过户等187项高频事项。特别设置24小时自助服务区，配备智能导办机器人等数字化设备，实现70%事项"即来即办"。 三、建筑技术践行绿色低碳理念 项目采用地源热泵系统调节室内温度，屋面安装光伏发电装置满足部分用电需求。景观设计引入海绵城市技术，通过透水铺装、生态植草沟等设施实现雨水径流控制。两栋主体建筑通过连廊实现物理隔离与功能衔接，办公区域采用Low-E玻璃幕墙，使自然光利用率提升35%。 四、文化功能强化城市品牌输出 规划展览馆将运用全息投影、数字沙盘等科技手段，系统展示溧水历史文化与城乡发展规划。市民文化区定期举办非遗展览、艺术讲座等活动，配套建设可容纳300人的多功能厅。项目运营后预计年接待市民50万人次，成为展示溧水"公园城市"建设成果的重要窗口。 目前项目已完成地基施工，整体工程进度达15%。该中心的建设将显著提升溧水政务服务水平，其生态设计范式也为长三角地区公共建筑提供了创新样本。

  2025-08-07

• 江苏沭阳包覆纱与南京溧水新能源汽车等11个园区获省级产业集聚区认定

  江苏省通过招商引资培育中小企业集群发展取得新进展，11个产业定位清晰、集聚效应突出的园区近日被认定为省级中小企业产业集聚区。这些园区涵盖传统产业升级和新兴战略产业两大类型，展现出产业链协同发展的显著成效。 一、传统产业转型升级典范 沭阳县包覆纱产业园通过技术创新实现产业价值跃升。该园区突破传统纺织辅料定位，将包覆纱发展为袜类、无缝内衣、医疗防护等领域的核心材料，形成从原料加工到终端产品的完整产业链。其产品在工程用特种纺织品市场的占有率持续提升，带动当地就业岗位增长超过三成。 二、新能源汽车产业集群崛起 南京溧水新能源汽车产业园依托长三角区位优势，重点布局动力电池、电控系统等核心部件制造。园区已吸引多家行业龙头企业入驻，形成年产30万辆整车的生产能力。配套建设的研发中心累计申请专利超过200项，关键技术本地化率达75%以上。 三、智能装备制造基地建设 常州武进机器人产业园集聚了工业机器人本体制造、系统集成等上下游企业40余家。园区建立的共享实验室已为中小企业提供技术检测服务300余次，降低企业研发成本约25%。其协作机器人产品在汽车焊接领域的精度达到国际先进水平。 四、生物医药创新成果转化 苏州工业园区生物医药板块聚焦抗体药物、基因治疗等前沿领域，建成符合国际标准的研发中试平台。近三年推动16个一类新药进入临床研究阶段，孵化科技型企业50多家，产业规模年均增速保持在20%以上。 五、新材料产业化应用突破 南通如东高分子材料产业园开发出耐高温特种纤维材料，成功应用于航空航天领域。园区企业联合科研院所建立的产学研基地，累计转化科技成果18项，相关产品填补了国内多项技术空白。 六、集成电路设计集群发展 无锡高新区集成电路产业园形成从芯片设计到封装测试的完整生态链，拥有专业晶圆制造产线3条，年产值突破百亿元。其开发的物联网芯片在智能家居领域市场占有率居全国前列。 七、节能环保技术推广中心 盐城环保科技城集聚大气治理、水处理设备制造企业60多家，建成国家级技术检验检测中心。园区研发的工业废水处理系统已应用于10多个省份的化工园区，减排效果显著。 八、高端纺织数字化改造 吴江盛泽丝绸产业园引进智能织造设备800多台套，实现生产流程全数字化管理。通过建立行业云平台，帮助中小企业完成技术改造150余项，产品不良率下降40%。 九、智能家电创新研发高地 合肥家电产业园区形成"研发+制造+物流"一体化布局，核心部件配套率达90%。其开发的智能家居控制系统已接入200多类家电产品，用户覆盖全国300多个城市。 十、船舶配套产业协同平台 泰州高港船舶产业园重点发展 LNG 船用装备制造，配套企业集群度达85%。自主研发的船用低温阀门等产品通过国际船级社认证，出口20多个国家和地区。 十一、现代农业科技示范区 淮安农业高新技术园区推广"企业+合作社+农户"模式，建成智能温室50万平方米。其开发的稻米精深加工技术使农产品附加值提升3倍，带动周边2万多农户增收。 此次认定的产业集聚区均建立了完善的服务体系，包括技术创新、人才培训、市场开拓等公共服务平台。各园区通过产业链协同创新，平均带动上下游企业超过100家，形成较强的区域经济辐射效应。江苏省将持续优化营商环境，推动产业集群向高端化、智能化、绿色化方向发展。

  2025-08-06

• 【溧水区招商】2016年南京市溧水区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议人员提出意见。一、2015年和“十二五”工作总结侯卫东官场笔记2015年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，依靠和带领全区人民，团结拼搏、砥砺奋进，努力推动经济社会转型发展、创新发展、跨越发展，胜利完成了区十五届人大四次会议确定的各项目标任务，为“十二五”发展画上了圆满的句号。预计全年实现地区生产总值573亿元，增长9.9%；财政总收入72.8亿元、增长16.4%，其中公共财政预算收入46.4亿元、增长13%；城镇居民人均可支配收入40822元、农村居民人均可支配收入19060元，分别增长8.4%和10.6%。一是经济发展在转型升级、创新驱动中攀升突破。牢固树立“质量第一”的经济增长理念，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，经济发展质效进一步提升。产业结构更加优化。工业发展平稳有序，规模以上工业总产值跃上千亿元台阶，实现战略性新兴产业产值380亿元、高新技术产业产值450亿元，分别增长23.5%和13.3%。新能源汽车产业加速壮大，新引进优质项目8个，主营业务收入增长50%。工业信息化水平加快提升，新增工信部“两化融合”贯标试点企业3家，省市“两化融合”示范试点企业50家。现代服务业量质并举，成立区现代服务业招商组，实现服务业增加值230亿元、增长10.9%，服务业投入占比达36.2%。新增市级电子商务统计平台企业10家，和凤镇乌飞塘村被认定为省级农村电子商务示范村。“溧水十景”建设进展有序，洞壁琴音、周家大院等景点建成开放，成功举办咪豆音乐节等大型活动，万驰汽车公园创成国家3A级景区，溧水旅游知名度和美誉度明显提升。物流业加快集聚，航空物流集聚区新引进物流企业2家，实现营业收入11.9亿元，增长15%。金融业更加繁荣，新设金融机构4家，金融机构存、贷款余额分别达363亿元和300亿元。文化产业加快发展，实现增加值30.4亿元，增长15.6%。现代农业提速增效，新增高效农业2.13万亩、设施农业1万亩，培育家庭农场70个、农民专业合作组织101个、省级农业龙头企业4家。发展后劲持续增强。突出重点产业，主攻重大项目，扩大有效投入，完成全社会固定资产投资506亿元、增长9.9%，178个区级重点产业项目完成投资238.2亿元，其中26个省市重大项目完成投资102.9亿元、项目开工率和投资完成率位居全市前列；成功引进AO.史密斯、布雷博汽车零部件、中广传媒智慧文化广场等一批重大优质项目。制定出台《鼓励产业人才集聚、推动企业转型升级专项奖励暂行办法》，设立小微企业应急互助基金，着力优化企业服务，促进企业加速成长，新增“四上”企业66家、“新三板”上市企业4家。创新能力稳步提升。更加注重科技、人才与产业的紧密结合，RD支出占比达3.1%，安排资金2000多万元支持科技创新，新增高新技术企业26家、高新技术产品57个、市级以上创新平台21个，新增发明专利授权280件，省市著名商标22件、名牌产品12个，知识产权战略试点区创建通过省级验收。大力实施科技人才培养计划，引进领军型科创人才24名，申报科技创业家3名、“千人计划”创业人才2名。贯彻落实《紫金科技人才创业特别社区条例》，建成科技研发和商务楼宇25.3万平方米，新增在孵企业60家、毕业企业8家。科普工作成效明显，荣获省科普示范区称号。园区加快提档升级。开发区深化港产城融合发展，配套设施更加完善，优质项目加快集聚，在全省省级开发区中综合排名继续前移。空港枢纽经济区核心区聚焦临空产业发展，制定三年建设计划，高效有序推进建设和招商。宁溧高科技产业园环境品质不断提升，新引进优质项目6个，总投资达18.4亿元。白马国家农业科技园建成农业部南京农机化所基地、金万辰一期等项目，引进生物农业项目17个，被认定为省协同创新服务示范基地。石湫影视文化基地建成“影都商汇”项目二期，《极限勇士》等综艺节目拍摄外景基地投入使用，引进文化创意企业40家。幸庄科技产业园一期11万平方米孵化器和总部大楼主体封顶，签约项目10个。二是城乡建设在统筹协调、互动融合中展现新貌。围绕提升功能品质，加大建设力度，完善管理体制，城市综合承载力不断增强。城市功能加快提升。规划工作持续深化，启动“多规合一”工作，制定出台《城乡规划决策与审批制度》，城乡空间体系不断优化、规划决策水平得到提升。顾家欧亚达、天利广场等商业综合体开业营运，完成珍珠南路、随园路等道路城市化改造，陈沛桥河公园二期等工程加快推进，引进奕城海洋世界等优质项目，新城品质得到进一步提升。老城更新步伐加快，永昌巷等片区棚户区改造稳步推进，完成大西门街等主次干道整治和中心花园等老旧小区出新。公共交通体系更加完善，建成团山公交首末站主体工程，新增和更新公交车152辆、公共自行车1275辆，新辟调整公交线路5条。镇村发展特色彰显。新市镇建设取得新进展，抢抓白马、东屏、石湫列入市级重点新市镇机遇，制定出台《关于加快推进市级重点新市镇建设的意见》，积极争取国家政策性贷款，重点支持3个市级重点新市镇建设，统筹推进其他新市镇建设，白马镇被认定为全国建制镇示范试点单位。美丽乡村展示新面貌，坚持旅游带动、分片开发、融合发展，无想山-傅家边等重点片区建设全面推进，建成石山下、涧东、店上等一批特色村，创成全国休闲农业与乡村旅游示范区。基础设施更加完善。轨道交通S7线完成试验段土建施工、S1线完成路基工程，宁高新通道、省道341白马至晶桥段、溧白公路建成通车，省道246溧水北延段完成沥青摊铺，提档升级农村公路50公里，改造中型桥梁8座。燃气一体化工程进展顺利，完成燃气规划修编和管道燃气特许经营权招投标。水务一体化工程加快扫尾，新建供水管网192.8公里、污水管网124公里，城区污水处理厂中水回用工程投运，建成村级污水处理设施58套，城乡供水、污水处理实现一体化和专业化运营管理。建成滨淮新河等小型农田水利重点县工程和中山河闸移址新建工程，110千伏小湾变增容等工程竣工投运，水利、供电保障能力得到新提升。三是民生福祉在综合施策、惠民安民中稳步提升。将区本级公共财政预算支出的81.1%用于民生，民生保障体系更加健全。社会保障扩面提质。积极落实就业创业扶持政策，鼓励创业带动就业，统筹推进重点人群就业，全年发放创业小额担保贷款4770万元，培育自主创业565人，新增城镇就业4472人、其中大学生占比达39.8%。社会保障体系更加完善，低保标准与主城接轨，养老、工伤、生育保险实现市级统筹，新农合实现全覆盖，城乡居民基础养老金、被征地人员基本生活保障金、老年生活补助金及各类困难群体政策性保障及时提标、按时发放。建设3A级居家养老服务中心12个，全区首家医养融合型养老机构金牛护理院投入运营。住房保障体系更加健全，建成拆迁安置房80万平方米、交付21万平方米，建成其他保障性住房300套。社会事业均衡发展。教育现代化扎实推进，稳步实施教育布局五年提升计划，深化教育领域综合改革，开发区九年一贯制学校、特殊教育学校异地新建项目主体竣工，高考全市理科总分第一、第三名均在我区，创成省学前教育改革发展示范区；与江苏第二师范学院成功合作，教育整体水平加快提升。医药卫生体制改革深入开展，药品实现零差率销售，东南大学附属中大医院溧水分院挂牌运行，区中医院异地新建等工程有序推进，和凤卫生院改扩建项目投入使用，医疗卫生服务能力不断增强。文体事业更加繁荣，文化影视中心主体封顶，横店影院开业营运，白马镇创成省级公共文化服务体系示范镇；成功举办傅家边山地半程马拉松赛等活动，创成省首批公共体育服务示范区。人口和家庭公共服务体系基本实现全覆盖。社会治理有效加强。村级保障不断强化，设立村级为民服务专项资金，在职村（居）干部基本报酬由区级财政统筹，确保依法有效履职。信访维稳扎实有效，村级司法行政服务站在全市率先实现全覆盖，重大敏感时期进京非访零登记。高度重视群众诉求，办理“12345”工单2.1万件，综合考核排名位居全市各区前列。平安建设不断深化，公众安全感保持全市第一方阵。法治建设水平提升，洪蓝镇三里亭村荣获“全国民主法治示范村”称号。严格落实安全生产主体责任和监管责任，深入开展安全生产大检查、“打非治违”等专项整治，安全形势总体平稳。有效应对自然灾害和突发事件，防汛抗灾取得胜利，建成区气象灾害监测预警中心。四是生态环境在标本兼治、重点突破中不断改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移推进生态文明建设，着力打造更加优良的宜居宜业环境。生态建设深入开展。新增生态红线保护区13.3平方公里，整治生态红线一级管控区问题61个，生态功能区保护得到加强。研究制定《建立生态补偿管理机制改革实施方案》，整合专项资金7100万元用于生态补偿，加快构建公正合理高效的生态补偿机制。新增绿化造林9350亩、城市绿化90万平方米，绿色生态空间不断扩大。改造垃圾中转站2座，生活垃圾实现外运处置。环境治理扎实有效。深入开展水环境治理，水功能区水质全面达标，清水通道工程和一干河上游水环境综合整治加快推进，完成黄砂码头整治和南门河综合治理。扎实做好大气污染防治，严控工地扬尘，秸秆实现零焚烧，淘汰黄标车2408辆，PM2.5平均值全市最低。大力开展城市环境综合整治，数字化城管建设进展顺利，“门前三包”签约率达100%，环卫保洁机扫率达80%，拆除违建70万平方米，“三小车”整治、殡葬车城区禁鸣禁放禁洒工作成效明显，“931”、“9322”考核全市排名第一。绿色发展成效显现。单位工业增加值能耗下降4%，化学需氧量等污染物减排完成年度任务。加快污染及低效企业整治，淘汰落后产能企业11家，整治关停无环保手续污染企业7家。加强企业节能技术改造，秦源热电新建脱硫脱硝工程通过验收，天山水泥完成除尘改造。严把项目准入关口，否决不符合环保要求项目12个。加快循环经济发展，15家企业完成清洁生产审核。五是发展活力在深化改革、优化机制中持续增强。坚持问题导向、聚焦落地见效，出台实施方案31项、文件72个，市下达的首批20项改革任务基本进入实施阶段。市场活力不断释放。商事制度改革深入推进，强化事中事后监管，全面落实“三证合一”、“一照一码”制度，新增注册企业1893家。国资管理机制得到完善，加强重大事项监管，推动9家企业从一般竞争性领域退出，成立区国有资产资源交易中心，区属国有企业完成投资110亿元。土地综合改革稳步实施，建立工业用地会审制度，有序推进城镇低效用地再开发、村庄建设用地布局调整和指标交易，盘活低效闲置用地2058亩、交易指标2085亩。有效运用PPP等新型投融资模式，与华夏幸福基业公司合作的百亿级产业新城项目成功签约。“诚信溧水”建设成效明显，荣获市社会信用体系建设工作考核一等奖。政府职能加快转变。行政审批制度改革不断深化，在全市率先公布区级行政权力目录清单，区级行政审批事项由483项减至172项，审批时限压缩50.6%，行政效能明显提升。城市管理体制改革深入推进，组建区城市管理综合行政执法大队，城市管理执法水平不断提高。食品安全机制更加完善，完成食品生产、流通、餐饮等环节职能整合，实行统一监管。永阳、柘塘完成撤镇设街，进一步理顺管理机制，提升发展水平。基层活力有效激发。深化农村综合改革，土地承包经营权确权登记颁证工作全面推开，开展农村产权制度改革试点，完善农村产权交易市场建设，鉴证土地流转交易1.25万亩、集体资产交易2034万元。完善财政管理体制，通过以奖代补方式支出6.3亿元支持基层发展。加强工业发展统筹，开发区晶桥工业园建设标准厂房3万平方米，引进企业8家。开工建设10家村级综合服务中心，建成4家镇级便民服务中心，打造便民服务新模式。六是自身建设在转变作风、提升效能中全面加强。民主法制得到加强，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度不断健全。政务公开扎实推进，全面公开区级政府部门预算和10家试点单位决算信息，全新改版上线“中国南京溧水”网站。认真办理人大代表建议103件、政协委员提案180件，办结率、满意及基本满意率均为100%。着力强化审计监督，审计项目503个，核减资金2.7亿元。巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，全面落实党风廉政建设责任制，坚定不移惩治腐败，保持为民务实清廉形象。与此同时，妇女、儿童、青少年、残疾人等工作实现了新进步，民宗、台侨、档案、人武等工作取得了新业绩。各位代表，过去一年，我们为“十二五”画上了圆满句号。回望五年，挑战与机遇，创新与突破，一个个关键词定格于我们的美好记忆里。回望五年，发展的艰辛，收获的喜悦，一段段奋斗史镌刻在溧水的历史长卷中。回望五年，我们不仅取得了丰硕的成果，创造了溧水发展的又一个黄金期，而且积累了在复杂局面中推进又好又快发展的新经验。通过全区上下的共同努力，“十二五”任务已经圆满完成，溧水的发展站在了一个全新起点上。五年来，我们坚持以经济建设为中心，转变发展方式，综合实力实现新的跨越。主要经济指标保持年均两位数增长，基本实现翻一番目标，其中地区生产总值年均增长11.9%、公共财政预算收入年均增长18.3%、全社会固定资产投资年均增长17.6%，2014年人均地区生产总值、人均公共财政预算收入分别位居全省县市第7位和第5位，开发区在全省省级开发区中综合排名从第23位跃升至第8位，溧水成为全市发展势头最好的地区之一。产业结构不断优化，三次产业比例由9.2∶64.3∶26.5调整到6.3∶53.7∶40，农业现代化水平保持全省第一方阵，服务业支撑作用不断加强，新能源汽车等战略性新兴产业发展势头强劲，工业总产值、规模以上工业总产值相继突破千亿元大关。五年来，我们坚持以提升内涵为重点，强化城乡统筹，现代城市形象逐步彰显。成功实现撤县设区，城乡规划实现全覆盖，发展格局更加明晰；扎实推进城建提升计划，城市建成区由44.1平方公里扩大到59平方公里，城镇化率达61%，比2010年提高了11.5个百分点，初步形成区域发展竞争新优势。基础设施更加完善，水务一体化工程基本完成，宁杭高铁溧水站建成使用，溧马高速、省道246等骨干道路建成通车，改造提升农村公路227公里，供电、水利、公交等工程加快推进，承载能力明显增强。五年来，我们坚持以绿色发展为引领，狠抓生态建设，环境质量不断改善。制定生态文明建设规划，划定生态红线保护区313.85平方公里，深入实施“碧水蓝天”工程，突出抓好大气、水污染防治和城乡环境综合整治，集中式饮用水源地水质达标率100%，城区污水收集处理率达90%，空气质量优良天数位居全市前列，新增造林6.4万亩，“三高两低”企业全部关停，创成国家生态区。五年来，我们坚持以深化改革为动力，推进自主创新，发展活力得到持续增强。始终用改革的办法破解发展难题，相继实施综合改革第一、第二阶段工程，国资、土地、行政审批、商事制度等领域改革成效明显，新型城镇化市级综合改革试点、省级“多规合一”试点加快推进，不断营造跨越发展新优势。始终用创新的举措增强发展动力，企业自主创新能力显著增强，高新技术产业产值占比、RD支出占比分别提高30.8个和2个百分点，拥有高新技术企业82家、万人发明专利拥有量达13件，分别是2010年的7.4倍和12.3倍，被认定为省创新型试点区。五年来，我们坚持以改善民生为根本，全面协调发展，和谐社会建设步伐加快。城乡居民人均可支配收入年均增幅分别达10.8%和12%，城乡居民人均住房面积居全市各区之首，累计新增城镇就业1.8万人，居民人均储蓄余额比2010年增加2.47万元。各项社会事业长足进步，开展新一轮教育布局调整和卫生资源整合，社会保障待遇逐步实现与主城接轨，高质量实施了一批公共服务工程，荣获全国义务教育发展基本均衡区、国家卫生县、全国群众体育先进县等称号。社会治理水平进一步提升，连续9年被评为省平安区。过去五年的成功实践启示我们，无论形势如何变化，无论面对多少困难和挑战，我们必须坚持把发展作为第一要务，牢牢把握发展主动权，致力在发展中解决问题；必须坚持以改革创新为动力，创新理念、创新机制，不断增创发展的新优势；必须坚持一切从实际出发，因地制宜、求真务实，坚持走具有自身特色的科学发展之路；必须坚持统筹兼顾，正确处理好经济与社会、城市与农村、人与自然的关系，促进全面协调发展；必须坚持民生为本，把为民谋利作为各项工作的出发点和落脚点，让广大群众充分享受发展成果。我们将十分珍视、自觉运用这些宝贵经验，并在今后工作中更好的继承和发扬。各位代表，“十二五”以来，溧水经济社会发展取得的巨大成就，是务实奋进、开拓创新的结果，是全区人民智慧和汗水的结晶。在这里，我代表区政府向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向离退休老同志，向驻溧人民解放军、武警官兵和公安干警，向驻溧单位，向所有参与、支持和关心溧水建设与发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中仍然存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量仍然偏小，产业发展层次有待提升；重大项目引进还需加强，资源要素利用效率不高，投入产出效益偏低；城市功能形态不够完善，公共服务配套滞后，城市治理水平尚需提升，城乡统筹发展步伐仍需加快；广大群众对公共服务的需求日益增强，民生事业有待持续加快发展；行政服务效能与群众期待仍存在差距，政府服务水平尚需进一步提升。对此，我们一定高度重视，在今后工作中采取扎实有效的措施，认真加以解决。二、“十三五”发展的总体思路和目标任务二号首长“十三五”时期，既是溧水多重机遇叠加、加快绿色崛起的最好时期，更是确立溧水城市形象和区域地位的关键时期，但同时也面临矛盾叠加、风险增多的严峻挑战。从国际形势来看，新一轮科技革命和产业变革正蓄势待发，但近年来世界经济长期量化宽松所积累的深层次矛盾正在释放，全球投资、贸易增长乏力，国际金融和大宗商品市场动荡加剧，中低速增长正逐渐成为世界经济常态。从国内形势来看，经济长期向好的基本面没有变，但当前经济结构调整阵痛仍将持续，正处于新旧动能转换的艰难进程中，旧动能弱化加大了经济下行压力，新动能虽在快速成长，但一时还难以全面接续和代替，经济下行压力短期内难以缓解，稳增长提质效仍需付出很大努力。从我区情况来看，撤县设区红利正在释放，国家“一带一路”、长三角城市群发展战略、苏南现代化示范区建设的深入实施和南京都市圈的深度融合，将为我区参与竞争合作、提升城市能级、创新驱动发展，带来重大发展契机。面对新形势新任务、新机遇新挑战，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向和底线思维，既充分利用各种有利条件，更敢于破解前进中的困难，保持战略定力，坚持稳中求进，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，推动综合实力和竞争力再上新台阶。根据区委关于制定溧水区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，我们制定的规划纲要（草案）已经提请大会审议。“十三五”经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，围绕“迈上新台阶、建设新溧水”的总目标，按照“四个全面”的战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念引领“十三五”各项工作，坚持以人为本、生态优先、创新驱动、高效集约“四个导向”，坚守公共安全、社会稳定、生态保护、干部廉洁“四条底线”，抓牢基层建设这个基础，加快县域视野向城市群视野、农村社会向城市社会、以物为本经济发展模式向以人为本全面发展模式“三个变革”，率先全面建成更高水平小康社会，探索开启基本现代化新征程，努力在南京争当建设新江苏排头兵中走在全市前列。“十三五”经济社会发展的主要目标任务是：——经济综合实力显著增强。到2020年，在提前实现地区生产总值、居民人均可支配收入“两个翻一番”的基础上，地区生产总值、公共财政预算收入等主要经济指标比2010年翻两番，力争五年翻一番。产业结构向中高端攀升，战略性新兴产业的支柱地位初步形成，服务业增加值占比年均提高1个百分点，率先实现农业现代化。RD支出占比稳定在3%以上，高新技术产业在规模工业中占主导地位。建设全国有影响力的新能源汽车产业基地、宁杭发展轴上重要节点城市、南京南部枢纽中心和对外开放高地。市级以上重点产业项目每年保持投资100亿元以上。新型城镇化试点任务基本完成，户籍人口城镇化率加快提高，新增高素质人口10万人。——百姓富裕程度、人民生活水平和质量普遍提高。全体居民人均可支配收入增幅在全市保持领先，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入增幅1个百分点。实现更加稳定、更高质量的充分就业。满足群众需求的高水平公共服务设施达到苏南地区先进水平，率先实现教育现代化，现代医疗卫生体系建设取得重大进展，建成比较完善的养老服务体系，城乡居民健康主要指标达到国际先进水平。形成更加公平、更可持续的社会保障制度，社会保险市级统筹，并逐步并轨。城乡居民幸福感受明显增强，人的现代化水平全面提升。——环境优良的生态本底更加彰显、生活家园更加美好。生产和生活方式绿色化水平明显提升，基本形成绿色产业发展体系。能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量达到市下达控制目标。林木覆盖率达到36%，空气质量、水环境质量位于全省前列。居住品质明显提升，康居环境全市领先。城镇生活垃圾分类收集处置、城镇污水处理全覆盖。创成国家生态文明示范区，美丽溧水在长三角地区成为有影响力的靓丽名牌。——社会文明程度和市民素质显著提高。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。诚信社会建设取得重大进展。文化事业繁荣发展，创成省级现代公共文化服务体系示范区。文化产业增加值占GDP比重达6%以上。历史文化得到有效保护、挖掘和传承。公共安全水平明显提升，群众安全感位于全市前列。——全面深化改革和全面依法治区取得重大进展，社会治理体系和治理能力更加完善。在增强经济发展活力、破解要素制约、提升镇村发展服务能力等重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，全面深化改革走在全市前列。社区治理得到加强，基层发展服务能力明显提升，农村社会向城市社会变革。人民民主不断扩大，基层民主不断拓展。法治政府基本建成，司法公信力明显提升，人民群众对法治建设的满意度达到90%以上。“十三五”规划纲要描绘了未来五年的宏伟蓝图，将成为区政府未来五年的施政依据，我们将以饱满的精神、百倍的努力，扎实推进各项目标任务的实施。我们坚信，在上级党委政府和区委的正确领导下，经过全区人民的共同奋斗，“十三五”规划目标一定能够实现。三、2016年工作安排静州往事今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是向率先基本实现现代化迈进的关键一年。今年政府工作的基本要求是：深入贯彻党的十八届五中全会精神，坚持稳中求进总基调，围绕“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持“四个导向”，紧扣“五大工程”，聚焦“三城一园”建设，坚定不移地推进新型产业化和新型城镇化，加快提升溧水的产业品质、城市品质、环境品质、生活品质和人文品质，在更高起点上推动经济社会又好又快发展，确保“十三五”开好局、起好步。根据区委十二届十次全会精神，2016年经济社会发展主要指标安排是：地区生产总值增长9.5％左右；公共财政预算收入增长10.5％左右；固定资产投资增长8.5％左右；社会消费品零售总额增长10％左右；外贸出口和实际利用外资保持正增长；服务业增加值占GDP比重比上年提高1个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高1个百分点；农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速1个百分点以上；单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度确保完成市下达计划；公众安全感保持全市前列。今年要重点做好以下七个方面工作。（一）突出经济稳定增长，着力增强发展动力。充分挖掘各种增长潜力，优化发展空间布局，促进经济行稳致远。充分发挥创新驱动作用。深入实施创新驱动战略，RD支出占比稳定在3%以上，全面提升科技人才竞争力。强化企业创新主体地位，引导支持企业发展创业社区等众创空间，推动创新资源向企业集聚，使企业成为研发投入、技术创新、成果应用和人才引进的主体，新增高新技术企业8家、市级以上科创平台6个、专利授权1000件。提升创新载体建设水平，加快推进紫金（溧水）科创特区等建设，新增孵化面积5万平方米，新增在孵企业60家、毕业企业8家。实施高素质人口集聚工程，落实“创业南京”人才计划，力争新增高素质人口2万人，引进培育科技顶尖专家1名、创新型企业家1名、高层次创业人才20名。充分发挥投资关键作用。完成全社会固定资产投资549亿元，着力扩大有效供给。加大招商引资力度，更加注重围绕重点产业和产业链拓展延伸，全年新引进5亿元以上项目8个，千万美元以上项目5个。加大项目推进力度，健全重点产业项目协调推进机制，继续推行区领导联系重点项目制度，185个区级重点产业项目完成投资244.3亿元以上、竣工投产率达70%以上，33个省市重大项目开工率和投资完成率位居全市前列。充分发挥园区引擎作用。实施高层次经济功能区建设工程，打造高端产业和高素质人口集聚载体。开发区坚持港产城融合发展，高标准建设空港新城，着力提升经济外向型程度和科技创新能力，力争在省级开发区中的综合排名继续前移，全力推进国家级开发区创建。空港枢纽经济区核心区全面启动基础设施建设，聚焦主导产业加快招商引资，抓紧做好自贸区、综保区申报工作。白马国家农业科技园加快推进南农大等科研基地和金万辰等产业项目建设，不断培育壮大产业，生物农业产值增长22.2%。石湫高校和影视文化基地加快推进浦江学院、江苏第二师范学院、青少年影视拓展基地等项目建设，引进文化企业25家以上。高铁枢纽经济区深化完善片区规划，有序推进征地拆迁和基础设施建设，为城市发展预留空间。（二）突出提质增效升级，加快培育高端产业。大力实施高端产业培育工程，着力构建结构合理、优势突出、竞争力强的现代产业体系。做优先进制造业。对接落实“中国制造2025”战略和省市行动方案，推动制造业换挡不降档、换挡不失速。推动战略性新兴产业集群发展，实现战略性新兴产业产值430亿元。加快新能源汽车产业发展，以金龙、比亚迪等龙头企业为带动，推进越博汽车动力、中欧威能电池等项目建设，推动整车制造与配套产业并行发展、加快集聚，全年引进企业8家，主营业务收入增长30%以上，打造全国有影响力的新能源汽车产业基地。培育壮大临空产业，依托空港枢纽优势，大力引进航空制造业企业，注册基地航空公司1家，打造通用航空制造基地。实施“互联网+”工程，加快传统产业智能化改造，全力推动制造业向中高端迈进。大力实施品牌工程，新增省市著名商标12件、名牌产品8个，增强企业核心竞争力。加强重点企业培育，新增主营业务收入亿元以上企业10家、“新三板”上市企业5家。抓好“僵尸企业”处置，实现市场出清。做强现代服务业。加快生产性服务业与先进制造业良性互动，推动生活性服务业与提高居民生活水平互促并进，确保服务业增加值增长10%以上。突出抓好重大物流项目和以实体经济为主体的电子商务建设，加快推进中国物流、万科物流等重点项目，航空物流集聚区争创省级物流示范园，规划建设电商产业园，加速发展生产性服务业。繁荣发展商贸业，完善城区商贸业布局规划，加快小西门城市综合体、无想夜市等项目建设，推进老城区、城东片区商圈建设，启动城南商业设施建设，增强城区商贸服务功能。深入实施《旅游业提升三年行动计划》，加快“溧水十景”建设，推动天生桥省级旅游度假区创建工作，促进旅游业发展提速、水平提升。积极培育健康体育、家庭服务等消费市场和消费热点，满足群众需求。综合施策，加快消化房地产库存，加强房地产品牌招商和市场监管，推动房地产业、建筑业健康优质发展。引进金融机构3家，启动金融功能区建设，促进金融业稳健发展。做精都市现代农业。加快转变农业发展方式，大力推进农业园区化、科技化、规模化、品牌化、融合化发展，农业现代化水平继续保持全省第一方阵。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场80个、合作社60个，争创省市级农业龙头企业3家，新型农业经营主体规模化经营比重提高5个百分点。加快完善现代农业产业体系，大力发展高效特色农业、加工流通农业、休闲观光农业，支持发展农产品电子商务，促进三次产业融合发展，新增高效农业1.5万亩，农产品网店数、网上销售额比上年翻一番。加快提升农业装备和技术水平，大力实施农业园区化战略和新一轮高标准农田建设，积极推进农业生产全程和全面机械化，创建市级农业园区3个，建设高标准农田2万亩以上。全面提升农产品质量安全水平，加快完善农产品全程监管体系，保持无公害、绿色、有机农产品面积占比不低于90%，产量比重提升4个百分点。扎实做好第三次全国农业普查工作。（三）突出区域统筹发展，提升城乡建管水平。抓牢新型城镇化发展机遇，着力完善规划、提升功能、丰富内涵、彰显特色。加快城市功能完善。坚持规划引领，推进全区绿地系统规划、老城区慢行系统规划等编制，做好老城区重点地段城市设计。完成“多规合一”，做到一张蓝图管控到底、一个平台协同管理、一套机制保障运行、一杆尺子强化监督。高品质开发建设城南新区，推进市民之家、区档案馆等功能性项目建设，加快毛家山设计师酒店、奕城海洋世界等商业性项目建设，建成游客服务中心和幸庄公园等景观工程，幸庄科技产业园一期投入使用，续建新建秦淮大道南延等市政道路14.15公里，完善城南新区功能配套。启动棚户区城中村改造三年计划，在老城区建设开发上做“减法”，功能配套上做“加法”，完成改造38万平方米，切实加快民生改善、提升城市品位、拓展发展空间。加快城西片区改造，实施城西干道快速化改造，完善城西片区路网，完成美人山垃圾填埋场封场。提高承载保供能力。加快轨道交通S7、S1线建设，省道340建设全线开工，做好省道123改造前期工作，省道341溧水段、省道246溧水北延段建成通车，提档升级农村公路150公里，改造中型桥梁4座，开工建设秦淮河四级航道整治工程，进一步畅通交通网络。推进公交一体化进程，加快高铁站前广场停保场等站场建设，新增、优化公交线路3条，新建和改造公共自行车网点10个、公交（出租）候车亭20个，加快构建全覆盖、多体系的公交网络。加强出租车市场监管，提高出租车驾驶从业人员服务水平。推进供水设施建设，实施二里桥水厂自来水深度处理工程，建设供水管网181公里，完成宏泰花苑四期等小区二次供水改造。加快燃气一体化建设，建成各类管线120公里，推进城区及白马等镇供气管网全线贯通并正常供气。增强防洪防涝能力，加快推进秦淮河、石臼湖流域防洪能力提升等水利工程，探索海绵城市建设，为经济社会发展提供可靠的水安全保障。提升城市治理水平。树立系统治理理念，针对城市管理中的薄弱环节，继续以“931”、“9322”行动为主要内容，深入开展环境综合整治，加快城市治理标准化建设，出新老旧小区46.4万平方米，道路机扫率达85%，巩固“门前三包”成果，违建确保零增长，进一步改善城市面貌。推进数字化城管系统应用，促进部门联合互动，着力解决渣土撒漏、城市“三乱”等问题，提升城市管理水平。狠抓交通秩序整治，确保道路畅通有序。加强物业管理，坚持市场导向，切实落实属地责任和部门责任，提升物业企业覆盖率和服务质量，引导全部居民小区成立业委会、管委会，努力让群众生活得更舒心、更满意。促进城乡一体发展。坚持突出重点、高效集约、分期分片、滚动开发，深入实施新市镇三年建设行动计划和五年发展规划，加快基础设施和配套设施建设，努力打造各具特色的新市镇。深化美丽乡村建设，聚焦五大片区，大力实施特色示范村创建和串联道路景观化改造提升工程，加快都市田园经济发展，完善村庄环境整治长效管护机制，推进规划保留村基础设施、生态环境和公共服务配套设施建设，全年实施建设项目124个，创建市级以上重点示范村10个，打造乡村旅游线路3条，努力把美丽的农村片区建成都市乡村、诗画田园。实施全面小康补缺补短补软工程，坚持科学扶贫、精准扶贫，建立扶贫基金会，拓宽帮扶渠道，强化“造血”机制，全力打好新一轮帮扶攻坚战，促进农民增收、农村发展。（四）突出增进民生福祉，加快社会事业发展。贯彻共享理念，持续加大投入，实施高水平公共服务提升工程，推动民生建设迈上新台阶。着力健全保障体系。大力实施城乡居民增收计划，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。大力推动大众创业、万众创新，扶持自主创业400人，带动就业2500人，转移农村劳动力2100人。持续推进社保扩面提质，实施全民参保计划，落实机关事业单位养老保险制度改革，加快完善企业年金、大病保险制度，推进城镇职工医保市级统筹，妥善解决被征地人员进保历史遗留问题，努力让群众享有更可靠的社会保障。加快养老服务创新发展，推进医养融合，积极鼓励社会力量提供服务，不断提升养老服务水平。完善住房保障体系,解决低收入家庭住房困难。着力优化公共服务。深化教育领域综合改革，加强教师队伍建设，以教师积极性和责任心的增强促进教学质量的切实提升。扎实推进教育布局五年提升计划，建成区特殊教育学校、开发区九年一贯制学校等项目，加快南京城市职业学院、二小异地新建、新龙路小学等工程建设，积极开展与江苏第二师范学院战略合作。深入推进区级公立医院综合改革，大力开展与南京中医药大学等高水平机构合作，积极引进高质量民营医院，加快推进区中医院、精神病防治院和人民医院扩建等工程，加强基层卫生队伍建设，全力为群众提供更加优质高效的医疗卫生服务。推进公共体育设施、全民健身服务体系建设，满足群众健身需求。落实“全面两孩”政策，实施优生优育优教和幸福家庭创建工程，促进人口均衡发展和家庭幸福。着力推进文化发展。加强先进思想文化引领，推进社会主义核心价值观建设，提升社会精神追求。整理溧水文脉，编制文物保护及利用规划，启动实施“无想山南”片区古村落保护性开发、状元坊文化公园新建、城隍庙复建等文化资源挖掘保护工程，推进胭脂河天生桥省级遗址公园创建工作，加强历史文化保护传承。繁荣发展文艺事业，加强培育和引进文化人才，积极扶持文艺精品创作，打造特色文艺品牌。加强公共文化服务体系建设，推动政府向社会购买公共文化服务，组织开展各类活动1200场，丰富群众文化生活。加快“书香溧水”建设，有序推进中小学校图书馆等设施向公众开放，促进全民阅读活动广泛开展。大力发展文化产业，以石湫影视文化创意产业园、白马周园文博产业园为重点，推进影视文化创意、文化博览、艺术制像等产业集聚发展，文化产业增加值占GDP比重达5.5%。着力创新社会治理。以增强自治和服务功能为导向，深入推进和谐社区建设，确保省级和谐社区全覆盖。加强政社互动和社区协商，推进村(居)减负增效，进一步明晰社区职责。推进城乡一体化巡防机制建设，健全立体化社会治安综合防控体系，依法严厉打击违法犯罪活动，提高群众安全感。深化源头治理，规范信访秩序，推进阳光信访，提升矛盾纠纷预防化解水平。强化网络舆情引导处置，做好“12345”政务热线工作，切实解决群众合理诉求。加大食品药品监管力度，争创省级食品安全城市，保障群众饮食和用药安全。严格落实安全生产责任制，建立隐患排查治理动态监管体系，强化重点领域安全监管，坚决杜绝重特大安全事故，切实保障城市安全、群众安宁。加强应急管理，完善快速反应机制，提高处置突发事件能力。（五）突出生态文明建设，大力推进绿色发展。把生态文明建设放在更加突出位置，以对人民群众、子孙后代高度负责的态度，像保护眼睛一样保护生态环境。加大环境治理力度。狠抓大气污染治理，系统实施“蓝天工程”，强化工业废气、汽车尾气、施工扬尘等专项整治，推进煤改气及除尘技术设备改造，抓好秸秆焚烧、餐厨油烟等污染治理，健全大气污染监测预警应急处置机制，全年空气环境质量各项指标达到市考核要求。突出水环境综合整治，强化工业集中区水污染治理，推进中山河、天生桥河、南门河等流域整治，加强饮用水源地管理，完善水环境监测网络，建成清水通道工程，加快河岸两侧绿地景观建设，进一步改善区域整体水质。加强污水设施建设，完善污水收集体系，启动中水回用管网配套工程、秦源污水处理厂三期扩建工程建设，新建污水管网82公里，建成村级污水处理设施55套，推进排水达标区创建，全区污水日处理能力提高到9万吨。持续提高生态质量。以创建国家生态文明示范区为目标，创新环保企业信用评价等举措，落实生态补偿、资源有偿使用等制度，严格环保执法和司法联动，建立网格化监管体系，完善生态文明考核办法，坚决保护好溧水生态。深入实施生态文明建设三年行动计划，狠抓生态文明建设七大行动，推进一干河上游水环境综合整治等项目建设，打造一批有影响、有特色的生态建设品牌工程。深入实施生态修复工程，加快无想山国家森林公园建设、环山河省级湿地公园创建等工作，推进幸庄公园—珍珠南路绿色廊道、省道341沿线绿色通道等建设，新增绿化造林5000亩，扩大森林、湖泊、湿地等绿色空间，增加生态资源总量。扎实推进绿色发展。严格建设项目环境准入，制定产业项目行业准入、区域准入规定，出台负面清单，对不符合产业政策、达不到环保标准的项目一律不予批准，切实加强源头控制。扎实开展城镇低效用地开发试点，加大劣质企业淘汰力度，促进土地投资强度和产出效益“双提升”，提高节水型社会建设水平，进一步提高资源节约集约利用效率。积极推广节能减排新技术，实施达标排放信息公开制度和排污许可证制度，确保完成全年节能减排任务。鼓励绿色建材、可再生能源和新能源产品应用，建设新能源汽车充电桩500个、充电站2座，投放新能源公交车40辆、出租车60辆。推进开发区等园区循环化和生态化改造，持续开展企业清洁生产，培育清洁生产审核企业15家以上。（六）突出改革措施落地，纵深推进综合改革。按照深化改革总体部署，聚焦重要领域和关键环节，蹄疾步稳、统筹推进，确保“改有所进、改有所成”。深入推进经济体制改革。落实清理规范涉企行政事业性收费等举措，切实降低实体经济企业成本，增强优质企业竞争力。深化商事制度改革，健全监管责任体系，全年新增注册企业1980家。积极支持社会资本以PPP、股权投资、委托经营等方式参与政府项目建设，进一步激发民营经济活力。深化国有企业改革，实施国有资本有序进退，鼓励发展混合所有制企业；完善企业法人治理机制，提高国有资本配置和运营效率。深化科技体制改革，用足用好“苏科贷”、创新券等政策，健全以科技成果和市场绩效为主的科技创新奖励机制，激发科技人员的创新热情。深化社会信用体系改革，推进“诚信溧水”和晶桥市级政务诚信试点镇建设，促进政府诚信、商务诚信、司法诚信和个人诚信。深入推进行政体制改革。以新一轮政府职能转变和机构改革为契机，进一步简政放权、放管结合、优化服务，成立行政审批局，探索相对集中行政许可权、执法权改革，有效激发市场和社会活力。以建立现代财政制度为核心，优化财政资金使用方式，统筹专项资金使用，提高资金使用效益。以深化投融资体制改革为突破，扩大直接融资规模，做好城投债二期、经开债二期发行工作，完善政府性债务风险预警及化解机制，加大非法集资清理打击力度，确保债务风险总体可控。改进政府提供公共服务方式，推行政府购买服务目录清单制度，健全以项目为导向的政府购买公共服务机制。积极推进机构改革，完成卫生计生部门机构合并，制定政府职能转变总体目标和工作规划。深入推进城乡统筹改革。加快推进农村产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，镇级流转交易中心实现全覆盖，探索农村集体资产产权改革，不断激发农村发展活力。深化供销社与村（居）共建综合服务中心合作，新建村级综合服务中心12家，镇级便民服务中心实现全覆盖，不断强化基层服务保障。健全财力下沉、支持基层机制，合理划分区镇两级事权、支出责任，加大对生态红线补偿、农村道路建设、环境综合整治等补助，增强基层发展能力。深入推进工业发展统筹，整合全区工业招商力量，深化开发区与各镇共建工业园区合作，镇工业集中区每年动态持有可用工业土地不少于100亩，提升工业资源综合利用水平。（七）突出为民务实清廉，加强政府自身建设。各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了新的要求，我们必须牢记宗旨、转变职能、改进作风，切实加强政府自身建设，以政府工作的新举措开创全区经济社会又好又快发展的新局面。依法履行职能。贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，进一步规范行政行为，完善政府责任清单制度，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。严格按照法定权限和程序履职用权，做到既依法办事，又敢于担当。推动落实普遍建立法律顾问制度，提升依法行政水平。坚持依法决策，完善民主决策机制，做到行政行为实体合法、程序正当，有效防范政府法律风险。严格执行“三重一大”集体决策制度，规范行政裁量权。强化权力监督。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强政府内部层级监督、行政监督、审计监督，自觉接受舆论监督和群众监督，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用。加大政务公开力度，重点推进财政预决算、公共资源交易、重大项目及民生资金等领域信息公开，及时回应社会关切。推进作风建设。持续纠正“四风”，自觉践行“三严三实”，推动政府系统作风持续转变。健全厉行节约、反对浪费制度体系，坚决控制一般性支出，把更多的财力用于保障和改善民生。大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”精神，提高工作执行力和落实力。严格贯彻党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责”要求，自觉遵守廉洁自律准则，坚决查处腐败案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！溧水“十三五”规划的蓝图已经绘就。面对使命，我们深感责任重大；展望未来，我们充满必胜信心。让我们在中共溧水区委的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，同心同德、务实进取、扎实工作，为率先基本实现现代化、加快建设“强富美高”新溧水而努力奋斗！名词解释：四上企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。931：从2013年起，利用3年左右时间，在全省开展以“九整治、三规范、一提升”为主要内容的城市环境综合整治行动。9322：从2013年8月起，在全市实施以“九整治、三规范、两集中、两提升”为主要内容的城市环境综合整治三年行动计划。三证合一、一照一码：工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证一次申请，核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。PPP：即Public—Private—Partnership的字母缩写，指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。三高两低：高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出。一带一路：丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。五大工程：高端产业培育工程、高素质人口集聚工程、高水平公共服务提升工程、高层次经济功能区建设工程、全面小康补缺补短补软工程，为“十三五”时期新溧水建设的主抓手。三城一园：枢纽新城、产业新城、康居新城、都市田园，为“十三五”时期溧水的具体定位。城市三乱：城市中存在的乱搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱贴现象。无想山南：有机整合无想山以南晶桥、洪蓝、和凤等区域古桥、古树、古村落和山水、田园等优质资源，以艺术激活乡村，丰富旅游内涵，打造都市田园示范区。

  2025-07-30

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